بقلم بافيل بوليوك وسيلفيا ألويزي
كييف (رويترز) – قالت تركيا يوم الأربعاء إن خطة الأمم المتحدة لإنشاء ممر بحري لصادرات الحبوب الأوكرانية تشرف عليها أنقرة “معقولة” لكنها تتطلب مزيدا من المحادثات مع موسكو وكييف لضمان سلامة السفن.
أوقف الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير صادرات الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود، مما أثار شبح أزمة غذاء عالمية. وتريد الأمم المتحدة أن يتفق الجانبان وكذلك جارتهما تركيا العضو في حلف شمال الأطلسي على الحدود البحرية للبحر الأسود على ممر.
لكن هناك عقبات كبيرة تقف في طريق إتمام الاتفاقية، بما في ذلك إقناع روسيا بتخفيف حصارها على الموانئ الأوكرانية، وإقناع كييف بإزالة الألغام التي زرعتها، ثم إقناع شركات الشحن والتأمين بأن الممر آمن للاستخدام.
الوقت ينفد والوقت ينفد مع عدم وجود مساحة تخزين كافية للحصاد المقبل في أوكرانيا، بدءًا من نهاية يوليو.
ما هي أهمية صادرات الحبوب الأوكرانية
تشكل روسيا وأوكرانيا معًا مصدر ما يقرب من ثلث إمدادات القمح في العالم، وقد زادت أهميتهما بعد الحظر على الصادرات الهندية وسوء الأحوال الجوية على المحاصيل في أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية.
أدت الحرب، إلى جانب العقوبات الغربية ضد روسيا، إلى ارتفاع أسعار الحبوب وزيت الطهي والأسمدة والطاقة.
وهذا بدوره يثير مخاوف من حدوث أزمة غذائية في البلدان الفقيرة، التي يعتمد بعضها على روسيا وأوكرانيا في أكثر من نصف واردات القمح.
أوكرانيا هي أيضًا مُصدر رئيسي للذرة والشعير وزيت عباد الشمس وزيت بذور اللفت، بينما تمثل روسيا وبيلاروسيا، اللتان تدعمان موسكو في الحرب وتخضعان أيضًا للعقوبات، أكثر من 40 في المائة من الصادرات العالمية من البوتاس الذي يغذي المحاصيل. .
كم عدد الحبوب العالقة في أوكرانيا
الحبوب هي واحدة من الصناعات الرئيسية في أوكرانيا، حيث بلغت قيمة الصادرات الإجمالية 12.2 مليار في عام 2022، وتمثل ما يقرب من خمس صادرات البلاد.
قبل الحرب، كانت أوكرانيا تصدر 98 في المائة من حبوبها وبذورها الزيتية عبر البحر الأسود، بمعدل يصل إلى ستة ملايين طن شهريًا.
قال تاراس فيسوتسكي، النائب الأول لوزير الزراعة والسياسة الغذائية في أوكرانيا، هذا الأسبوع إنه مع إغلاق الموانئ وعدم قدرة نظام السكك الحديدية على حمل الكميات الإضافية، لن تتمكن البلاد إلا من تصدير 2 مليون طن من الحبوب كحد أقصى شهريًا. .
في مايو، زادت صادرات أوكرانيا من الحبوب والبذور الزيتية والزيوت النباتية بنسبة 80 في المائة على أساس شهري إلى 1.74 مليون طن، لكنها لا تزال أقل بكثير من مستويات مايو 2022، وفقًا للبيانات الرسمية.
وتتهم واشنطن روسيا باستخدام الغذاء كسلاح في أوكرانيا. ويقول الكرملين إن الغرب تسبب في الأزمة بفرضه عقوبات على موسكو.
علق حوالي 22 مليون طن من الحبوب في أوكرانيا منذ أوائل مايو بسبب تحديات البنية التحتية والحصار البحري.
مع ارتفاع الأسعار، تضطر وكالات الأمم المتحدة إلى خفض الحصص الغذائية للاجئين بما يصل إلى النصف في أجزاء من منطقة الساحل، على سبيل المثال، بسبب النقص الهائل في التمويل.
إلى أي مدى تسبق خطة شحن الحبوب التابعة للأمم المتحدة
ووصف وزير الخارجية مولود جاويش أوغلو اجتماع الأربعاء مع نظيره الروسي سيرجي لافروف بأنه مثمر، لكنه قال إن هناك حاجة لمزيد من المحادثات.
وقال لافروف إن مسؤولية حل مشكلة شحن صادرات الحبوب الأوكرانية تقع على عاتق كييف من خلال تطهير موانئها من المناجم. وأضاف أنه إذا حدث ذلك، فستضمن روسيا ممرًا آمنًا للشحن بمساعدة تركيا.
لكن كييف تقول إنها بحاجة إلى “ضمانات أمنية فعالة” قبل أن تتمكن من بدء أعمال الشحن، معربة عن مخاوفها من أن موسكو قد تستخدم الممر المحتمل لمهاجمة ميناء أوديسا.
قال سيرهي إيفاشينكو، مدير اتحاد الحبوب الأوكراني، يوم الأربعاء، إن تركيا، التي لديها ثاني أكبر جيش في الناتو وأسطول قوي، لا تملك القوة للعب دور الضامن للممر الآمن. وأضاف أن إزالة الألغام في موانئ أوكرانيا المطلة على البحر الأسود عملية قد تستغرق شهرين أو ثلاثة أشهر، ويجب أن تشارك فيها القوات البحرية التركية والرومانية.
هل هناك عوائق أخرى
حتى إذا تم التوصل إلى اتفاق، فمن المرجح أن تكون تكلفة التأمين لأي سفينة تمر عبر ممرات الشحن في البحر الأسود مرتفعة للغاية.
أصبح الوضع أكثر إلحاحًا بسبب نقص مساحة تخزين الحبوب في أوكرانيا. قد يستنفد محصول 2022 ما يصل إلى 35 في المائة من إجمالي سعة التخزين في أوكرانيا البالغة 61 مليون طن عندما يأتي الحصاد الجديد اعتبارًا من يوليو، وفقًا لمركز الأبحاث APK-Inform.
لماذا من المستحيل شحن الحبوب من أوكرانيا برا
يعمل نظام السكك الحديدية في أوكرانيا بمعايير مختلفة عن الدول الأوروبية المجاورة مثل بولندا، لذلك يجب نقل الحبوب إلى قطارات مختلفة على الحدود حيث لا توجد العديد من مرافق النقل أو التخزين.
تعمل كييف أيضًا على تكثيف الجهود للشحن عبر ميناء كونستانتا الروماني على البحر الأسود. ومع ذلك، حتى منتصف مايو، لم يمر عبر أوكرانيا سوى حوالي 240 ألف طن من الحبوب، أو واحد في المائة من الكمية المعلقة.
يتضمن تحويل مسار الحبوب إلى رومانيا النقل بالسكك الحديدية إلى موانئ نهر الدانوب وتحميل البضائع على الصنادل للإبحار نحو كونستانتا، وهي عملية معقدة ومكلفة.
(من إعداد أيمن سعد مسلم للنشرة العربية – تحرير محمد محمد الدين)