اندلعت المشكلة الوجودية للعملات الرقمية في الولايات المتحدة مرة أخرى بعد ساعات من الإعلان عن قانون تنظيم العملات الذي طال انتظاره، حيث تزعم الأصوات أن بعض العملات الرقمية هي سلع والبعض الآخر أوراق مالية.

يشار إلى أن هذا الجدل هو ما تعتمد عليه العملة في دعواها ضد هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، ولم يتم حله حتى الآن.

إضافة إلى تصنيفات العملة المشفرة، يبدو أن شبح انهيار عملة TerraUST المستقرة قد دفع المنظمين في واشنطن إلى اتخاذ مجموعة جديدة من الإجراءات التقييدية.

عقبة التصنيف

بعد ساعات من تقديم مشروع قانون Loomis-Gillibrand الذي طال انتظاره لإنشاء إطار عمل تنظيمي للأصول الرقمية إلى مجلس الشيوخ الأمريكي، وصفه المراقبون بأنه علامة فارقة.

يبدو أن تصنيف العملات الرقمية بين السلع أو الأوراق المالية أثار غضب بعض المعارضين داخل مجلس الشيوخ الأمريكي.

قال السناتور Kirsten Gillibrand و Cynthia Loomis إن معظم العملات البديلة من المرجح أن تُعتبر أوراقًا مالية بموجب تشريعاتهم الجديدة المقترحة، لكنهم أكدوا أن (BTC) و Ethereum (ETH) سيتم تصنيفها كسلع.

اتفق لوميس وجيليبراند مع تقييم رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات جاري جينسلر بأن معظم الأوراق المالية هيوي.

كان رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات، غاري جينسلر، مصرا على إعلان أن معظم العملات المشفرة هي أوراق مالية خاضعة لاختصاص وكالته.

تفاصيل القانون

يوائم القانون الجديد سلطات المنظمين، ويعالج الضرائب، والأثر البيئي، والأمن، ويخلق توازنًا للقوى بين لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة على أسواق العملات المشفرة.

يتناول مشروع القانون سلطة CFTC ولجنة الأوراق المالية والبورصات، وتنظيم العملات المستقرة، والمعالجة المصرفية والضريبية للأصول الرقمية، والتنسيق بين الوكالات.

سيساعد المشروع في استيعاب معظم الأصول الرقمية التي تشبه السلع أكثر من الأوراق المالية، حيث يمنح القانون هيئة تداول السلع الآجلة سلطة واضحة على الأسواق الفورية للأصول الرقمية القابلة للحياة.

سيتم تفويض لجنة تداول السلع الآجلة، وهي أصغر بكثير من لجنة الأوراق المالية والبورصات، بتحصيل الرسوم من الكيانات العاملة في أنشطة النقد أو الأصول الرقمية الفورية لتمويل مسؤولياتها التنظيمية الإضافية.

البيتكوين والإيثريوم

قال جيليبراند إن البيتكوين من المؤكد أن تكون سلعًا، وقد وافق على ذلك رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات جاري جينسلر ورئيس لجنة تداول السلع الآجلة.

عارض جيليبراند التقارير التي تصف التشريع بأنه يجعل هيئة تداول السلع الآجلة هي المنظم الأساسي.

وقالت “لا أعتقد أن هيئة تداول السلع الآجلة هي الجهة التنظيمية الرئيسية”. “إنهم ملزمون فقط بتنظيم Bitcoin و Ethereum، وهما غالبية العملات المشفرة اليوم.”

قال رستن بهنام، رئيس لجنة تداول السلع الآجلة (CTFC)، إنه من الواضح تمامًا أن العديد من الأصول الرقمية نفسها تكرر الخصائص أو تبدو كسلع، وهي أشبه بمتاجر القيمة منها للأوراق المالية.

لن يمر

قال توني توثس، رئيس فريق الأصول الرقمية في KPMG Taxes، إن التشريع في شكله الحالي من غير المرجح أن يمضي قدمًا في المستقبل المنظور.

وأضاف توثس أنه من غير الواضح ما هي العملات التي ستندرج في نهاية المطاف ضمن اختصاص لجنة الأوراق المالية والبورصات مقابل هيئة تداول السلع الآجلة.

قال توثس إنه سيكون من الصعب فك شفرة ما هو موجود بالضبط في دلو SEC، ولكن قد يكون الاستثناء هو الذي يبتلع القاعدة.

قوانين جديدة

بعد انهيار العملة المستقرة Terra Luna، أثار المنظمين في الولايات المتحدة الأمريكية، يبدو أن وزارة الخدمات المالية بولاية نيويورك اتخذت سلسلة من القرارات السريعة.

أصدرت وزارة الخدمات المالية بولاية نيويورك (DFS) إرشادات تنظيمية بشأن العملات المستقرة المدعومة بالدولار الأمريكي الصادرة عن كيانات خاضعة لسيطرة الوزارة.

وفقًا لبيان صادر عن إدارة الخدمات المالية، فهي أول جهة تنظيمية في الولايات المتحدة تفرض مثل هذه التوقعات على مصدري العملات المستقرة.

الاسترداد

تتعلق المتطلبات في التوجيه بإمكانية الاسترداد والاحتياطيات والشهادات، وتنص على أن العملات المستقرة يجب أن تكون مدعومة بالكامل بالاحتياطيات اعتبارًا من نهاية كل يوم عمل.

بالإضافة إلى ما سبق، يجب أن يكون لدى المُصدر سياسة استرداد تمت الموافقة عليها مسبقًا كتابيًا من قبل وزارة الخدمات المالية والتي تمنح المالك الحق في استرداد العملة المستقرة مقابل الدولار الأمريكي.

أيضًا، يجب فصل احتياطيات المُصدر عن الأصول التي يمتلكها وتتكون من أدوات الخزانة الأمريكية أو الودائع في الحكومة أو المؤسسات المعتمدة اتحاديًا. يجب أن يخضع الاحتياطي لفحص شهري من قبل محاسب قانوني.

تنطبق الإرشادات فقط على المُصدرين الخاضعين للوائح، وهم Paxos Trust Inc.، ومُصدر Pax Dollars (USDP) و Binance USD (BUSD) ؛ Gemini Trust، مُصدر Gemini Dollars (GUSD) ؛ و GMO-Z.com Trust، مُصدر Zetara Dollars (ZUSD).

لا تنطبق الإرشادات على العملات المستقرة الأخرى التي قد تكون مدرجة من قبل الكيانات الخاضعة لسيطرة إدارة الخدمات المالية.

اقرأ | مستويات مهمة جدا في منتصف الانهيار قراءة | يقر بنك الاحتياطي الفيدرالي